【财新网】（记者 赵晗）一种逃离应试教育，以个性化、多元化为特征的“在家上学”（home school，又称“在家教育”）另类教育模式，近年来在中国的大城市悄然兴起。
“在家上学”通常以家庭为教育场所，由父母或家庭教师组织开展教育活动。全国政协委员、中国民主促进会中央委员会副主席、中国教育学会副会长朱永新的提案建议，应尽快制定“在家上学”条例，为教育创新提供法律依据。
在家上学，是从上世纪中叶在美国等西方国家的宗教家庭内产生，之后逐渐发展为一种得到广泛认可的教育形式。有数据显示，美国在2010年，有超过200万的孩子在家上学，占美国K12学龄儿童的3%-4%。
据统计，美国72%的家长出于宗教原因选择在家上学；在中国，60.89%选择在家上学的家长并没有宗教信仰，他们主要是因为对公立学校教育的不满而选择逃离。
“在家上学”蓬勃发展
2014年5月13日，民间教育机构21世纪教育研究院发布《中国教育发展报告（2014）》（下称《报告》），对中国大陆的“在家上学”发展态势进行了调研分析。
《报告》将中国的“在家上学”分为两类：一类是狭义的“在家上学”，由父母自己或聘请家庭教师协助教学；另一类，则是在家长协作的基础上形成的家庭学校、微型学校。这些不同于传统学校的教育形式，在国际上被通称为“非学校化教育”。
《报告》研究数据显示，当前以“在家上学”名义活跃于中国大陆的家长群体约1.8万人，正在实践“在家上学”者约2000人，以北京、浙江、广东最为集中。
《报告》统计，截至2012年底，大陆共有实体书院590家，网络虚拟书院100多所；华德福学校119家，教会学校近200所。由此估算，中国大陆非学校化教育的总人数在10万人以内。
《报告》还发现，当前实践在家上学的家庭，月收入主要集中在2万元以下和5万元以上两个范围；超过四分之三的家长有着大专及以上学历，63.13%的家长是企业职工、教师等专业人员或自由职业者。在家上学的孩子主要处于小学阶段，男孩占到六成，而母亲在子女教育方面担任更重要的角色。
在朱永新看来，“在家上学”这种由父母在家中自主安排子女的教育，有利于克服大一统学校教育的弊端；有利于多元文化的传承和多样化的教育创新；有利于儿童的身心健康、个性发展和自主学习能力的培养；有利于学习型家庭和学习型个人的建设。
朱永新认为，“在家上学”顺应了社会利益分化、教育需求多样化的发展趋势，是对公立教育单一教育模式的丰富和补充，增加了教育的多样性、选择性，是学习化时代一种崭新的教育探索。
朱永新提案介绍，据美国一份研究显示，“在家学习”的学生学科，成绩普遍好于公立学校学生，其社会心理和情感指数也高于平均值。
财新记者了解到，“在家学习”作为一种新的教育途径和选择，已经得到许多国家和地区政府的认可，美国、中国台湾地区等地都出台了相关法案或条例。
另类教育遭遇困境
虽然“在家上学”在中国成为不少人的真实选择，但在现实操作中仍遇到诸多困难。《报告》指出，“在家上学”家庭认为，最大的阻力来自社会舆论和教育行政部门的干预。
中国《义务教育法》要求，所有适龄儿童必须在国家批准的教育机构接受义务教育，选择在家上学的家长们往往会遭到“违法”的质疑。
不过，2015年修订的《义务教育法》却保留了制度创新的空间。在该法第十四条中规定：“自行实施义务教育的，应当经县级人民政府教育行政部门批准。”朱永新指出，这给予了地方政府很大的自主空间，地方政府可以通过地方立法对“在家学习”做出探索和规定。但是，这在操作上并不容易。
由于没有完整的义务教育阶段学历和学籍，这些不接受常规公立学校教育的孩子往往没有参加中考、高考的报考资格。因此，“在家上学”者为了“留后路”，通常采用的做法是事先递交申请，通过“走后门”在公办学校保留学生学籍。不过，随着考试招生制度的改革，只有学籍却不去上学的孩子，缺少学校提供的综合素质评价记录，仍将面临升学障碍。
目前，选择“在家上学”的学童，大多来自于家庭收入较高的精英群，越来越多“在家上学”的孩子选择海外留学。朱永新指出，这将“导致大批优秀人才和大量教育消费外流”。而因家庭财力不足，又无法出国留学的孩子，则因为没有学籍等各种原因无法在国内继续升读大学。
《报告》数据显示，关于“在家上学”孩子的未来，有41.9%家长希望义务教育阶段结束后，让孩子继续在家上学；有35.75%的家长希望孩子高中毕业后出国留学；仍有34.08%的家庭选择希望参加高考、进入国内的大学学习。在57.54%的家长清楚孩子以后的规划的同时，也有10%的家长对未来的方向感到迷茫。
学者则担忧，“在家上学”的质量可能无人监督，家长失职时难有社会介入渠道，“在家上学”者的权利缺乏法律保障。
朱永新指出，接受“在家上学”的孩子大多个性强，在某方面有独特的才华，属于偏才；如果不能进一步深造，将是创新人才培养和高水平大学建设的损失。
为此，朱永新的提案建议，有关主管部门应制定“在家上学”条例，为教育创新提供法律依据。
在朱永新的设计中，首先，条例应明确“在家上学”的合法性，并搭建“在家学习”者与学校教育的桥梁。
朱永新呼吁，应给予“在家学习”者合法的学籍，并制定中小学在家学习的学历认定办法，使其学历得到社会认可。同时，还应制定“在家学习”者参与中考、高考的具体办法，使其在综合素质评价等环节，能与考试招生制度对接。
第二，条例中应有对“在家学习”的监督和管理办法。明确县级教育行政部门对“在家学习”的监督和管理权限。办法中应对“在家学习”如何申请的流程和条件作出明确规定，如教育行政部门需定期审核“在家学习”的相关条件和资源是否具备，如学习场地、经费等。
第三，“在家学习”者应与在公立学校学习的学生享受同等的教育福利。凡是按规定取得学籍的“在家学习”者，可以报名参与各类竞赛；处于义务教育阶段的“在家学习”者，可以依法享受义务教育阶段的一些福利，例如获得免费书本和取得一定的政府补助等。■
财新记者蓝方对此文亦有贡献
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