【财新网】（记者 韩祎）“原来的财政政策和货币政策工具不够了，我们要用监管政策的工具来补足。”
12月3日，天津市副市长阎庆民在第七届财新峰会“改革执行力”上作出以上表述。他指出，面对创新在经济发展中的作用，应该关注三个问题，解决三个关系，实现金融创新、金融风险与金融监管之间的平衡。
阎庆民认为，创新是高于一般道理的大道理，需要把握三个问题和三个关系。
第一个问题就是实体经济。回顾改革开放，大家回忆是金融改革走快了，还是实体经济中的国有企业改革是慢的。“反正一个道理，就是金融改革当中要适应实体经济的改革，所以中央也推出了农村金融体制的改革。”
第二，把握企业家的问题。阎庆民表示，创新来自企业家本身，企业家是创新的灵魂。第三，关注金融的基础设施。所谓金融的基础设施，就是通讯、支付、评级、会计、审计，市场平台。
谈到三个方面的关系，阎庆民表示，首先要关注金融和科技的关心。要好好地将金融和科技结合起来，否则这种创新是一种破坏性的创新。
其次是传统金融与新金融的关系。阎庆民表示，近几年金融机构在资产负债表的表外快速扩张，给监管带来了考验。他认为，无论是保险、证券还是银行，都需要全流程的监管，无论表内表外、境内境外，都要进行风险的平衡。
“新金融的风险确实超过了监管的覆盖，这也为我们提出思考，做得不好金融行业会受到风险的冲击。”
最后，应把握好宏观调控的政策，把握好财政政策、货币政策与监管政策的关系。传统的古典经济学中，经济通常依靠财政政策和货币政策实现调整，但是面对实体经济和虚拟经济脱节的情况下，以及2008年全球遭遇金融危机，大家更应该关注监管政策的工具。
“原来的财政政策和货币政策工具不够了，我们要用监管政策的工具来补足。”阎庆民表示，包括美国在内的西方国家在2008年金融危机之后也大量使用监管工具，包括一系列强制性的外部监管的加强、处罚等等。当今中国的宏观政策目标关注增长和通货膨胀，强调维持就业和国际收支平衡，而美国非常关注通货膨胀和充分就业，东西方的监管思路在慢慢融合。■
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